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    關于印發《甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定》和《〈甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定〉實施細則》的通知

    各市(州)、蘭州新區平安辦、教育局、公安局、生態環境局、住建局、交通運輸局、商務局、文旅局、衛健委、應急局、市場監管局、新聞出版局、煙草專賣局

        為進一步加強全省校園及周邊社會治安綜合治理,推動平安校園建設深入開展,保障學校和廣大師生安全,根據《中華人民共和國教育法》等法律法規,省平安辦、省教育廳、省公安廳、省生態環境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省應急廳、省市場監管局、省新聞出版局、省煙草專賣局結合各自部門職責,對《甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定》及其《實施細則》進行了修訂?,F印發你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

    附件:1.市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理協辦單

    2.市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理督辦單

    平安甘肅建設領導小組辦公室     甘肅省教育廳

    甘肅省公安廳          甘肅省生態環境廳

    甘肅省住建廳          甘肅省交通運輸廳

    甘肅省商務廳          甘肅省文旅廳

    甘肅省衛健委          甘肅省應急廳

    甘肅省市場監管局      甘肅省新聞出版局

    甘肅省煙草專賣局

    2021年11月10日

    甘肅省校園安全保護區

    社會治安綜合治理十項規定(修訂)

        根據《中華人民共和國教育法》等法律法規,校園及周邊200米范圍內為校園安全保護區。為加強校園安全保護區綜合治理,維護校園及周邊正常秩序,保障師生生命財產安全,制定以下十項規定:

        一、嚴禁在各級各類學校、幼兒園校門兩側200米范圍內擺攤設點及在100米范圍內設置經營性占道棚亭,非寄宿制中小學、幼兒園不得在校內設置食品小賣部、超市等食品經營場所;依法嚴厲打擊校園安全保護區內生產和銷售”食品、含新型毒品的食品及銷售“仿真槍”和其他具有危險性玩具等違法行為;嚴禁向未成年人出售煙酒和電子煙,煙酒經營場所(含銷售點)必須在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志,并公示舉報電話。

       二、嚴厲整治在各級各類學校、幼兒園校門兩側50米范圍亂停亂放機動車、非機動車等行為;臨街學校、幼兒園周邊道路交通標志、標線等交通警示標志符合國家《中小學與幼兒園周邊道路交通設施設置規范(GA/T1215-2014)》標準;主次干道臨街中小學校幼兒園上學、放學、師生集體出行等重點時段,應建立交警臨時值勤制度;嚴禁各類非法車輛接送學生及其他非法客運行為。

    三、嚴禁在校園100米范圍內生產、儲存、銷售危險化學品煙花爆竹易燃易爆物品;在新建學?;蛐陆ㄉ婕吧a、儲存、銷售危險化學品煙花爆竹易燃易爆物品的企業(場所)時,前期規劃應當做好統籌協調。

        四、嚴禁在中小學、幼兒園安全保護區內設立營業性網吧和游藝、歌舞等娛樂場所,嚴禁出售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、封建迷信等內容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物。

        五、嚴格管理和處置教育教學期間在校園安全保護區內有噪聲、粉塵、空氣污染的工業生產、建筑施工、交通運輸、文化娛樂、商業經營等影響教學的行為。

    六、嚴格落實校園出入人員驗證登記制度和中小學、幼兒園上學、放學時段護學崗制度;嚴格落實校園安全“三個百分之百”建設(中小學、幼兒園封閉化管理,一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網,學校專職保安員配備);嚴禁非法攜帶管制刀具和其它危險物品進入校園,嚴禁攜帶任何寵物進入校園。

    七、嚴格落實保安人員校門定點執勤守護和校內巡邏防控制度,按規定配備必要的安全防護和應急處置裝備器械;師生員工總人數少于100人的學校至少配1名專職保安員;100人以上1000人以下的學校,至少配2名專職保安員;超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員,在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。農村人數較少的小學或教學點,必須配備專兼職安保人員。

        八、嚴格落實專人負責消防設施器材的檢測及維護,嚴禁在校園消防通道內擺攤設點、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉消防通道,確保暢通。

       九、嚴格校園周邊重點人員管理,嚴防精神病人及不法分子進入校園。依法打擊處理校園及周邊涉校違法犯罪行為,及時有效處理校園及周邊結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學生或敲詐勒索師生、擾亂學校教育教學秩序和侵害師生合法權益等違法行為,確保校園正常教學秩序和師生生命財產安全。

    十、嚴禁在校內和校園網發布或傳播政治類有害信息、淫穢色情及低俗不良信息,禁止利用校內電子閱覽室、租賃校內房屋從事網吧及其他非法生產與經營活動。

    本規定的具體適用,按照《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項規定實施細則(修訂)》執行。

      

    《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項

    規定》實施細則(修訂)

        

    第一章  

       第一條  為認真貫徹落實《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項規定(修訂)》(以下簡稱《十項規定》),進一步加強校園安全保護區建設,切實提升全省校園及周邊綜合治理水平,制定本細則。

        第二條  本《細則》適用于甘肅省行政區域內的各級各類學校、幼兒園及縣級以上人民政府設定的校園安全保護區綜合治理工作。

        第三條  校園安全保護區綜合治理應堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,由各級平安建設領導小組辦公室統籌協調,各級校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(以下筒稱“校園辦” )牽頭抓總,各級各類學校組織實施,各級各相關職能部門具體落實。

    第二章  工作職責

    第四條  各級各相關部門應按照“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的工作方針,全面落實《十項規定》各項要求,強化協調配合,健全制度機制,廣泛宣傳教育,扎實開展隱患排查,確保校園安全保護區綜合治理各項措施全面落實。

       黨委政法委將校園安全保護區綜合治理工作納入本級平安建設工作考評體系,協調督促有關部門嚴格落實《十項規定》,加強校園安全保護區建設的組織指導,并進行協調督查,提出責任追究意見和建議,總結推廣典型經驗。在春、秋季開學期間,牽頭集中組織開展校園及周邊安全隱患排查整治,切實保障校園及周邊安全穩定。

        教育行政部門:全面掌握管轄區域校園安全保護區建設情況,排摸登記校園及周邊存在的突出問題,建立工作臺賬;制定學校安全工作考核目標,加強對各級各類學校、幼兒園工作的檢查指導,組織協調各相關部門開展校園安全保護區建設,會同政法部門開展對校園安全保護區綜合治理工作的督導檢查和考核評估。

    公安部門:依法重點打擊處理校園安全保護區內涉校涉生違法犯罪行為,及時有效處置結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學生或敲詐勒索師生、擾亂學校教育教學秩序和侵害師生合法權益等違法行為;依法查處校園周邊有噪聲污染的文化娛樂場所,督促指導各級各類學校加強內部安全管理,落實人防、物防、技防等安全防范制度和措施;依法查處校門兩側50米范圍內亂停亂放機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規行為;會同有關部門依法查處各類非法車輛接送學生及其他非法客運行為;落實中小學、幼兒園學生上學、放學、集體出行等重點時段護學崗制度;會同交通、住建等部門在臨街校(園)主要入口設立醒目交通警示標志以及按規定施劃道路震蕩減速標示線或設立減速帶等防沖撞設施。

    住建部門:依法對校園安全保護區內房屋建筑、市政基礎設施工程、房屋拆除工程施工安全進行監督管理,及時消除安全隱患。

    城市管理、生態環境部門:取締校門兩側200米范圍內未取得經營生產許可證(登記卡)的攤點和100米范圍內未取得經營生產許可證(登記卡)的經營性占道棚亭等;處置在校園周邊有噪、粉塵、空氣污染的商業經營、建筑施工等影響教學的行為。

    交通運輸部門:會同有關部門發展城市和農村公共交通,按照標準設置校車??空军c、預告標識和校車??空军c標牌,施劃校車??空军c標線,及時改善道路安全通行條件,消除安全隱患。

    應急管理部門、消防救援機構依法監督檢查和治理校園安全保護區生產、儲存、經營危險化學品的場所和煙花爆竹銷售點安全生產隱患,會同有關部門依法取締校園周邊100米范圍內生產、儲存、經營危險化學品的場所和煙花爆竹銷售點;加強對學校日常消防工作的監督檢查,督促學校及周邊單位、經營場所等落實消防安全責任制,清理整治校園及周邊消防通道,及時消除火災隱患,對影響消防安全的非法建筑依法進行整治。

    市場監管、煙草專賣及商務部門:加強對學校食堂及校園周邊餐飲單位、食品生產加工單位的監督管理;加大校園安全保護區內經營場所的日常檢查力度,會同有關部門查處生產和銷售“三無”食品、含新型毒品食品以及國家明令禁止銷售的其他玩具、用品等違法違規行為;會同有關部門查處向未成年人出售煙酒、電子煙的行為,責令煙酒銷售點在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志。

    文化旅游和新聞出版部門:嚴格對中小學、幼兒園周邊交通可通行距離200米范圍內營業性上網服務場所和娛樂場所等的審批和監管。會同有關部門依法嚴厲打擊和處置校園安全保護區內岀售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、封建迷信等內容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物的行為。

        衛生健康部門:嚴格落實嚴重精神障礙患者登記制度。指導學校規范開展衛生防疫和保健工作,督促落實疾病預防控制措施。

    各級各類學校:嚴格落實校長、園長安全管理主體責任,會同有關部門主動排查校園安全保護區內問題隱患,對無法解決的問題應當根據部門職責提請所在地相關部門解決,對需要多個部門聯合整治的事項應當及時提請所在地教育行政部門協調解決;加強校園內部人防、物防、技防建設,健全并落實校園內部安全管理制度和措施。

        鄉鎮(街道):配合各職能部門和學校(幼兒園)做好校園安全保護區內日常監管及問題隱患整治工作;在轄區繁華地段和交通主次干道學校上學、放學高峰時段選派工作人員參與護學任務。

    第三章  工作程序

    第五條  校園安全保護區綜合治理工作當按照以下程序進行

    (一)巡查排摸。學校應當積極主動或配合相關部門對校園安全保護區內問題隱患開展巡查摸排,對發現的問題建立臺賬,實行清單管理;屬地相關部門應根據各自職責,對校園安全保護區內的問題隱患進行巡查排摸,收到涉及校園及周邊安全隱患舉報電話等情況后,應認真對待,及時調查核實、及時推進整改,并將舉報和隱患整改情況報當地校園辦備案。

    (二)問題通報。學校根據排摸發現的問題隱患類型及有關部門職責,填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”(附件1),及時通知相關責任單位處置。

    (三)整改協辦。責任單位收到“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”后,應當立即向單位主要負責人匯報,并于5個工作日內進行整改5個工作日內不能整改解決的,應當寫出書面材料,報當地校園辦;整改結束后,填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”辦理結果,送交學校進行驗收。

    (四)整改驗收。學校負責對整改結果進行驗收,并填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”驗收意見,報當地校園辦備案。5個工作日內,問題隱患未進行整改或整改不徹底出現反彈的,學校再次填寫協辦單,通知責任單位處置。同一區域的同一問題協辦2次仍未進行有效治理的,由當地校園辦報同級政法部門督辦解決。

        (五)報告備案。各級校園辦應及時掌握轄區校園安全保護區綜合治理情況,每半年對轄區校園及周邊安全隱患整改情況進行匯總,健全完善工作臺賬,確保問題隱患整改到位。

        縣市區校園辦對重大復雜問題或緊急情況,應及時報告市州校園辦備案。

    第四章  工作制度

      校園安全保護區綜合治理工作要按照群策群力、即知即改的工作原則,并執行以下工作制度:

    (一)臺賬管理制度。對排查出來的問題隱患,校園辦應按問題性質,建立臺賬,跟蹤督辦,銷號管理,直至問題徹底解決。

     (二)聯席會議制度。各級校園辦在政法部門的領導下,原則上每學期至少召開1次校園安全保護區綜合治理工作聯席會議,分析形勢,解決問題,總結經驗。還可根據實際情況,適時召開會議,研究解決難點問題。

     (三)協調配合制度。承擔維護校園安全保護區綜合治理工作的職能部門,既要各司其職、各負其責,又要加強部門之間協作配合,形成合力。對屬一個部門職責范圍內解決的問題,應由該部門負責解決;需多部門共同解決的問題,由本級政法部門協調解決。

     (四)督辦通報制度。各級各類學校對校園及周邊存在的安全隱患及時發出協辦單,限期整改;對規定時限內,經2次協辦問題仍未解決的,由當地校園辦上報同級政法部門進行督辦,問題仍未解決的,由政法部門進行約談通報??h市區政法部門原則上每季度通報一次本地區校園安全保護區綜合治理情況,市州政法部門學期通報一次。省級政法部門適時予以通報。

    (五)責任追究制度。年度內被省級政法部門或校園辦通報1次,或者被市州、縣市區通報批評2次以上的單位部門,當地政法部門要主要領導和分管領導進行約談,并追究有關人員責任;對因責任不落實、工作不到位,或多次整改仍不能解決問題,導致發生涉校涉師涉生重大案事件的,由當地政法部門建議組織、人社部門取消其主要負責人、分管負責人當年評先、評優、晉級、晉職資格以及取消單位平安建設評先、評優資格。責任查究由市州或縣市區校園辦提出,同級政法部門組織實施。省級政法部門或省校園辦可依法依規責成有關市州進行責任查究。

    第五章  

      本《細則》自發布之日起施行。

    第八條  本《細則》由平安甘肅建設領導小組辦公室負責解釋。



    附件1

            市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理協辦單

                  (單位):

    經排查發現,我校校園周邊存在                     

                                                    

                                    問題。違反了《甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定》第    條的規定。請貴單位按照“十項規定”責任分工,接此協辦單后于5個工作日內解決為盼。

    學校(蓋章):             

    責任單位責任人簽字:            

    責任單位責任人電話:            

                

    辦理結果:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

    責任單位責任人簽字:            

    責任單位責任人電話:            

                

    驗收意見:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

    學校(蓋章)            

                

    注:此表一式四聯,第一聯由學校留存,第二聯由責任部門留存,第三聯報市州或縣市區校園辦留存,第四聯報市州或縣市區平安辦備案。

    附件2

            市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理督辦單

                  (單位):

          學校上報反映,你單位對該校校園安全保護區內存在違反“十項規定”的

                                          

                                          

    問題(隱患),經三次協辦仍未進行有效治理,根據《<甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定>實施細則》有關規定,請于5個工作日內整改解決,并將整改結果書面報我辦。逾期仍未有效解決的,將進行問責處理。

    責任單位責任人簽字:             

              市州(縣市區)校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(蓋章)

                

    整改結果:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

                                          

    責任單位責任人簽字:            

    責 任 單 位(蓋章):            

                

    驗收意見:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

                                          

              市州(縣市區)校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(蓋章)

                

    注:此表一式三聯,第一聯由責任部門留存,第二聯由市州(縣市區)校園辦留存,第三聯報市州(縣市區)平安辦備案。

    版權所有:甘肅省教育廳

    制作維護:甘肅省電化教育中心 聯系電話:0931-8721167

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        為進一步加強全省校園及周邊社會治安綜合治理,推動平安校園建設深入開展,保障學校和廣大師生安全,根據《中華人民共和國教育法》等法律法規,省平安辦、省教育廳、省公安廳、省生態環境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省應急廳、省市場監管局、省新聞出版局、省煙草專賣局結合各自部門職責,對《甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定》及其《實施細則》進行了修訂?,F印發你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

    附件:1.市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理協辦單

    2.市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理督辦單

    平安甘肅建設領導小組辦公室     甘肅省教育廳

    甘肅省公安廳          甘肅省生態環境廳

    甘肅省住建廳          甘肅省交通運輸廳

    甘肅省商務廳          甘肅省文旅廳

    甘肅省衛健委          甘肅省應急廳

    甘肅省市場監管局      甘肅省新聞出版局

    甘肅省煙草專賣局

    2021年11月10日

    甘肅省校園安全保護區

    社會治安綜合治理十項規定(修訂)

        根據《中華人民共和國教育法》等法律法規,校園及周邊200米范圍內為校園安全保護區。為加強校園安全保護區綜合治理,維護校園及周邊正常秩序,保障師生生命財產安全,制定以下十項規定:

        一、嚴禁在各級各類學校、幼兒園校門兩側200米范圍內擺攤設點及在100米范圍內設置經營性占道棚亭,非寄宿制中小學、幼兒園不得在校內設置食品小賣部、超市等食品經營場所;依法嚴厲打擊校園安全保護區內生產和銷售”食品、含新型毒品的食品及銷售“仿真槍”和其他具有危險性玩具等違法行為;嚴禁向未成年人出售煙酒和電子煙,煙酒經營場所(含銷售點)必須在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志,并公示舉報電話。

       二、嚴厲整治在各級各類學校、幼兒園校門兩側50米范圍亂停亂放機動車、非機動車等行為;臨街學校、幼兒園周邊道路交通標志、標線等交通警示標志符合國家《中小學與幼兒園周邊道路交通設施設置規范(GA/T1215-2014)》標準;主次干道臨街中小學校幼兒園上學、放學、師生集體出行等重點時段,應建立交警臨時值勤制度;嚴禁各類非法車輛接送學生及其他非法客運行為。

    三、嚴禁在校園100米范圍內生產、儲存、銷售危險化學品煙花爆竹易燃易爆物品;在新建學?;蛐陆ㄉ婕吧a、儲存、銷售危險化學品煙花爆竹易燃易爆物品的企業(場所)時,前期規劃應當做好統籌協調。

        四、嚴禁在中小學、幼兒園安全保護區內設立營業性網吧和游藝、歌舞等娛樂場所,嚴禁出售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、封建迷信等內容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物。

        五、嚴格管理和處置教育教學期間在校園安全保護區內有噪聲、粉塵、空氣污染的工業生產、建筑施工、交通運輸、文化娛樂、商業經營等影響教學的行為。

    六、嚴格落實校園出入人員驗證登記制度和中小學、幼兒園上學、放學時段護學崗制度;嚴格落實校園安全“三個百分之百”建設(中小學、幼兒園封閉化管理,一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關聯網,學校專職保安員配備);嚴禁非法攜帶管制刀具和其它危險物品進入校園,嚴禁攜帶任何寵物進入校園。

    七、嚴格落實保安人員校門定點執勤守護和校內巡邏防控制度,按規定配備必要的安全防護和應急處置裝備器械;師生員工總人數少于100人的學校至少配1名專職保安員;100人以上1000人以下的學校,至少配2名專職保安員;超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員,在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。農村人數較少的小學或教學點,必須配備專兼職安保人員。

        八、嚴格落實專人負責消防設施器材的檢測及維護,嚴禁在校園消防通道內擺攤設點、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉消防通道,確保暢通。

       九、嚴格校園周邊重點人員管理,嚴防精神病人及不法分子進入校園。依法打擊處理校園及周邊涉校違法犯罪行為,及時有效處理校園及周邊結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學生或敲詐勒索師生、擾亂學校教育教學秩序和侵害師生合法權益等違法行為,確保校園正常教學秩序和師生生命財產安全。

    十、嚴禁在校內和校園網發布或傳播政治類有害信息、淫穢色情及低俗不良信息,禁止利用校內電子閱覽室、租賃校內房屋從事網吧及其他非法生產與經營活動。

    本規定的具體適用,按照《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項規定實施細則(修訂)》執行。

      

    《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項

    規定》實施細則(修訂)

        

    第一章  

       第一條  為認真貫徹落實《甘肅省校園安全保護區綜合治理十項規定(修訂)》(以下簡稱《十項規定》),進一步加強校園安全保護區建設,切實提升全省校園及周邊綜合治理水平,制定本細則。

        第二條  本《細則》適用于甘肅省行政區域內的各級各類學校、幼兒園及縣級以上人民政府設定的校園安全保護區綜合治理工作。

        第三條  校園安全保護區綜合治理應堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,由各級平安建設領導小組辦公室統籌協調,各級校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(以下筒稱“校園辦” )牽頭抓總,各級各類學校組織實施,各級各相關職能部門具體落實。

    第二章  工作職責

    第四條  各級各相關部門應按照“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的工作方針,全面落實《十項規定》各項要求,強化協調配合,健全制度機制,廣泛宣傳教育,扎實開展隱患排查,確保校園安全保護區綜合治理各項措施全面落實。

       黨委政法委將校園安全保護區綜合治理工作納入本級平安建設工作考評體系,協調督促有關部門嚴格落實《十項規定》,加強校園安全保護區建設的組織指導,并進行協調督查,提出責任追究意見和建議,總結推廣典型經驗。在春、秋季開學期間,牽頭集中組織開展校園及周邊安全隱患排查整治,切實保障校園及周邊安全穩定。

        教育行政部門:全面掌握管轄區域校園安全保護區建設情況,排摸登記校園及周邊存在的突出問題,建立工作臺賬;制定學校安全工作考核目標,加強對各級各類學校、幼兒園工作的檢查指導,組織協調各相關部門開展校園安全保護區建設,會同政法部門開展對校園安全保護區綜合治理工作的督導檢查和考核評估。

    公安部門:依法重點打擊處理校園安全保護區內涉校涉生違法犯罪行為,及時有效處置結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學生或敲詐勒索師生、擾亂學校教育教學秩序和侵害師生合法權益等違法行為;依法查處校園周邊有噪聲污染的文化娛樂場所,督促指導各級各類學校加強內部安全管理,落實人防、物防、技防等安全防范制度和措施;依法查處校門兩側50米范圍內亂停亂放機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規行為;會同有關部門依法查處各類非法車輛接送學生及其他非法客運行為;落實中小學、幼兒園學生上學、放學、集體出行等重點時段護學崗制度;會同交通、住建等部門在臨街校(園)主要入口設立醒目交通警示標志以及按規定施劃道路震蕩減速標示線或設立減速帶等防沖撞設施。

    住建部門:依法對校園安全保護區內房屋建筑、市政基礎設施工程、房屋拆除工程施工安全進行監督管理,及時消除安全隱患。

    城市管理、生態環境部門:取締校門兩側200米范圍內未取得經營生產許可證(登記卡)的攤點和100米范圍內未取得經營生產許可證(登記卡)的經營性占道棚亭等;處置在校園周邊有噪、粉塵、空氣污染的商業經營、建筑施工等影響教學的行為。

    交通運輸部門:會同有關部門發展城市和農村公共交通,按照標準設置校車??空军c、預告標識和校車??空军c標牌,施劃校車??空军c標線,及時改善道路安全通行條件,消除安全隱患。

    應急管理部門、消防救援機構依法監督檢查和治理校園安全保護區生產、儲存、經營危險化學品的場所和煙花爆竹銷售點安全生產隱患,會同有關部門依法取締校園周邊100米范圍內生產、儲存、經營危險化學品的場所和煙花爆竹銷售點;加強對學校日常消防工作的監督檢查,督促學校及周邊單位、經營場所等落實消防安全責任制,清理整治校園及周邊消防通道,及時消除火災隱患,對影響消防安全的非法建筑依法進行整治。

    市場監管、煙草專賣及商務部門:加強對學校食堂及校園周邊餐飲單位、食品生產加工單位的監督管理;加大校園安全保護區內經營場所的日常檢查力度,會同有關部門查處生產和銷售“三無”食品、含新型毒品食品以及國家明令禁止銷售的其他玩具、用品等違法違規行為;會同有關部門查處向未成年人出售煙酒、電子煙的行為,責令煙酒銷售點在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志。

    文化旅游和新聞出版部門:嚴格對中小學、幼兒園周邊交通可通行距離200米范圍內營業性上網服務場所和娛樂場所等的審批和監管。會同有關部門依法嚴厲打擊和處置校園安全保護區內岀售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、封建迷信等內容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物的行為。

        衛生健康部門:嚴格落實嚴重精神障礙患者登記制度。指導學校規范開展衛生防疫和保健工作,督促落實疾病預防控制措施。

    各級各類學校:嚴格落實校長、園長安全管理主體責任,會同有關部門主動排查校園安全保護區內問題隱患,對無法解決的問題應當根據部門職責提請所在地相關部門解決,對需要多個部門聯合整治的事項應當及時提請所在地教育行政部門協調解決;加強校園內部人防、物防、技防建設,健全并落實校園內部安全管理制度和措施。

        鄉鎮(街道):配合各職能部門和學校(幼兒園)做好校園安全保護區內日常監管及問題隱患整治工作;在轄區繁華地段和交通主次干道學校上學、放學高峰時段選派工作人員參與護學任務。

    第三章  工作程序

    第五條  校園安全保護區綜合治理工作當按照以下程序進行

    (一)巡查排摸。學校應當積極主動或配合相關部門對校園安全保護區內問題隱患開展巡查摸排,對發現的問題建立臺賬,實行清單管理;屬地相關部門應根據各自職責,對校園安全保護區內的問題隱患進行巡查排摸,收到涉及校園及周邊安全隱患舉報電話等情況后,應認真對待,及時調查核實、及時推進整改,并將舉報和隱患整改情況報當地校園辦備案。

    (二)問題通報。學校根據排摸發現的問題隱患類型及有關部門職責,填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”(附件1),及時通知相關責任單位處置。

    (三)整改協辦。責任單位收到“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”后,應當立即向單位主要負責人匯報,并于5個工作日內進行整改5個工作日內不能整改解決的,應當寫出書面材料,報當地校園辦;整改結束后,填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”辦理結果,送交學校進行驗收。

    (四)整改驗收。學校負責對整改結果進行驗收,并填寫“校園安全保護區存在問題隱患整改協辦單”驗收意見,報當地校園辦備案。5個工作日內,問題隱患未進行整改或整改不徹底出現反彈的,學校再次填寫協辦單,通知責任單位處置。同一區域的同一問題協辦2次仍未進行有效治理的,由當地校園辦報同級政法部門督辦解決。

        (五)報告備案。各級校園辦應及時掌握轄區校園安全保護區綜合治理情況,每半年對轄區校園及周邊安全隱患整改情況進行匯總,健全完善工作臺賬,確保問題隱患整改到位。

        縣市區校園辦對重大復雜問題或緊急情況,應及時報告市州校園辦備案。

    第四章  工作制度

      校園安全保護區綜合治理工作要按照群策群力、即知即改的工作原則,并執行以下工作制度:

    (一)臺賬管理制度。對排查出來的問題隱患,校園辦應按問題性質,建立臺賬,跟蹤督辦,銷號管理,直至問題徹底解決。

     (二)聯席會議制度。各級校園辦在政法部門的領導下,原則上每學期至少召開1次校園安全保護區綜合治理工作聯席會議,分析形勢,解決問題,總結經驗。還可根據實際情況,適時召開會議,研究解決難點問題。

     (三)協調配合制度。承擔維護校園安全保護區綜合治理工作的職能部門,既要各司其職、各負其責,又要加強部門之間協作配合,形成合力。對屬一個部門職責范圍內解決的問題,應由該部門負責解決;需多部門共同解決的問題,由本級政法部門協調解決。

     (四)督辦通報制度。各級各類學校對校園及周邊存在的安全隱患及時發出協辦單,限期整改;對規定時限內,經2次協辦問題仍未解決的,由當地校園辦上報同級政法部門進行督辦,問題仍未解決的,由政法部門進行約談通報??h市區政法部門原則上每季度通報一次本地區校園安全保護區綜合治理情況,市州政法部門學期通報一次。省級政法部門適時予以通報。

    (五)責任追究制度。年度內被省級政法部門或校園辦通報1次,或者被市州、縣市區通報批評2次以上的單位部門,當地政法部門要主要領導和分管領導進行約談,并追究有關人員責任;對因責任不落實、工作不到位,或多次整改仍不能解決問題,導致發生涉校涉師涉生重大案事件的,由當地政法部門建議組織、人社部門取消其主要負責人、分管負責人當年評先、評優、晉級、晉職資格以及取消單位平安建設評先、評優資格。責任查究由市州或縣市區校園辦提出,同級政法部門組織實施。省級政法部門或省校園辦可依法依規責成有關市州進行責任查究。

    第五章  

      本《細則》自發布之日起施行。

    第八條  本《細則》由平安甘肅建設領導小組辦公室負責解釋。



    附件1

            市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理協辦單

                  (單位):

    經排查發現,我校校園周邊存在                     

                                                    

                                    問題。違反了《甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定》第    條的規定。請貴單位按照“十項規定”責任分工,接此協辦單后于5個工作日內解決為盼。

    學校(蓋章):             

    責任單位責任人簽字:            

    責任單位責任人電話:            

                

    辦理結果:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

    責任單位責任人簽字:            

    責任單位責任人電話:            

                

    驗收意見:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

    學校(蓋章)            

                

    注:此表一式四聯,第一聯由學校留存,第二聯由責任部門留存,第三聯報市州或縣市區校園辦留存,第四聯報市州或縣市區平安辦備案。

    附件2

            市州(縣市區)校園安全保護區社會治安綜合治理督辦單

                  (單位):

          學校上報反映,你單位對該校校園安全保護區內存在違反“十項規定”的

                                          

                                          

    問題(隱患),經三次協辦仍未進行有效治理,根據《<甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定>實施細則》有關規定,請于5個工作日內整改解決,并將整改結果書面報我辦。逾期仍未有效解決的,將進行問責處理。

    責任單位責任人簽字:             

              市州(縣市區)校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(蓋章)

                

    整改結果:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

                                          

    責任單位責任人簽字:            

    責 任 單 位(蓋章):            

                

    驗收意見:                             

                                          

                                          

                                           

                                          

                                          

              市州(縣市區)校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室(蓋章)

                

    注:此表一式三聯,第一聯由責任部門留存,第二聯由市州(縣市區)校園辦留存,第三聯報市州(縣市區)平安辦備案。

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